炒股配资首选配资 全面铺开!广东多地全域土地综合整治工作提速
浦发银行融资融券信息显示,融资方面,当日融资买入2324.85万元,融资偿还1451.91万元,融资净买入872.95万元。融券方面,融券卖出26.16万股,融券偿还27.92万股,融券余量96.28万股,融券余额851.12万元。融资融券余额26.42亿元。近5日融资融券数据一览见下表:
“土地整治一直是‘千万工程’迭代升级的重要平台和抓手,能够系统解决钱从哪里来、人往哪里去、地从哪里出的问题。”在8月新闻发布会上,自然资源部相关负责人表示,截至2023年底,全国1304个全域土地综合整治试点累计完成综合整治规模378万亩、实现新增耕地47万亩、减少建设用地12万亩。
全域土地综合整治已成为优化空间布局、服务乡村全面振兴的重要平台。试点开展以来,优化了国土空间格局,国土空间治理效能提升,通过实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,守住了耕地保护红线,城乡资源要素配置进一步优化,自然生态本底得以保护修复。在全面总结试点经验基础上,自然资源部出台《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》,从总体要求、实施路径、实施内容、实施保障等方面作出安排部署。全域土地综合整治将在全国全面推开。
自“百千万工程”实施以来,广东省将全域土地综合整治作为服务保障“百千万工程”的重要驱动力。国地科技以“规划引领,智慧驱动”聚焦全域土地综合整治,通过机制研究、规划设计等全流程综合服务,助力广东省多地优化重构生活空间、生产空间和生态空间,加快构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局,助推农村一二三产业融合发展和城乡融合发展,助力建设宜居宜业和美乡村。
科学编制实施方案
《意见》明确,坚持省负总责,由省级制定实施意见或管理办法;县级统筹谋划,合理划分实施单元;鼓励群众全过程参与,科学编制实施方案。8月初,广东省首批12个全域土地综合整治实施方案获批,标志着广东省今年的全域土地综合整治工作全面进入实质性实施阶段。国地科技参与编制的佛山明城、江门鹤山(鹤城镇单元)方案入选。
佛山明城镇通过梳理全域资源与发展空间识别重点整治区域,包括农用地整理、建设用地整理、生态保护与修复、风貌提升与历史文化保护、公共服务与基础设施建设、产业导入六类20个子项目,同时规划策划4大精品工程,推动明城镇城乡空间扩容提质,优化产业发展空间,打造“城水相融、山水相依、人水相亲”的整治发展格局。
江门鹤城镇改变以往只注重土地指标产出和工程项目建设的情况,在优化国土空间格局、履行生态保护修复职责的同时,以经营性理念打造“资源变资产”的新路径,因地制宜发挥资源禀赋和特色产业的优势。从不同主导资源集聚特征识别重点整治区域,通过资源组合提升空间综合价值、资产整备推动成片整治开发,在重点整治区域孵化九大“资源-资产整治单元”,并通过政府统筹资源、产业项目导入吸引社会资本,计划腾退低效闲置用地45.8公顷、提升低效产业用地约48.67公顷、整治耕地面积131公顷,项目总投资约36.05亿元,在12年运营期(不含建设期3年)内收益额度预计将达44.70亿元,最终可实现收支平衡。
规范耕地和永久基本农田调整
土地整治一直将农用地整理作为重要内容,通过实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造,进一步提升耕地保护水平。《意见》针对农村地区的耕地碎片化问题,统筹实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造,推动实现布局优化,助力农业现代化建设,并进一步明确了耕地和永久基本农田优化调整的具体要求。
通过“小田变大田”,在广州、珠海、中山、梅州等多地推进耕地集中连片建设,保障耕地数量,提升耕地质量。其中,在珠海市金湾区,平沙镇的“万亩方”耕地集中整治示范区一片总面积逾4500亩的广袤早稻田迎来了其首轮丰收的季节。通过对农田灌排水体系、田间道路体系及农业设施基础条件进行改善优化,实施表土剥离、土地平整、土壤改良、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保持工程以及其他各项提升土地种植条件、提高生产能力的工程措施,将零散的耕地和周边农用地进行“缝合”,形成集中连片、适宜机械化耕作的优质耕地。这次丰收的庞大的稻作面积中,有超过3000亩的土地原系盐碱地,经过精心改良后,成功转型为生机勃勃的稻田。
金湾区平山沙镇“万亩方”(来源:广东自然资源)
在毗邻珠海的中山黄圃镇,通过灌溉优化、田道调整、农田防护与生态环境保持等工程措施,优化土地利用结构与布局,将坑塘水面垦造为集中连片的水田,发挥规模效益,提升耕地质量,完善田间基础设施,稳步提高粮食综合生产能力,加强生态环境建设,发挥“生产、生态、景观”的综合功能,促进现有耕地的持续利用,为黄圃镇推动全域土地综合整治提供有力支撑。项目于2023年9月动工,实际建设规模约1500亩,新增水田面积约1350亩,目前已通过中山市自然资源局竣工验收,迎来了早稻收割期。
有序盘活闲置低效建设用地
《意见》针对农村地区的土地资源利用低效化问题,统筹实施建设用地整理,提升土地资源配置效率和节约集约利用水平,推进宜居宜业和美乡村建设。同时,《意见》规定可将整治区域内的拆旧地块作为一个整体,按照增减挂钩项目相关规定打包审批、统筹实施,产生的指标统筹使用,确有节余的还可纳入省级管理平台在省域范围内调剂。
在中山市黄圃镇,率先开展城乡建设用地增减挂钩试点,通过复垦农村低效闲置建设用地,有效腾挪和拓展建设用地空间,保障新农村建设和产业融合发展的用地需求,为全镇高质量发展注入了新的活力与动力。并将城乡建设用地增减挂钩与水利整治、万里碧道建设相结合,改善沿江生态环境。
另一方面,助推低效工业园改造升级提速。通过“连片改造+强企参与”相结合、“挂账收储+村企合作”的方式,有序开展旧厂房、旧城镇等低效存量建设用地盘活利用,优化建设用地布局结构,拓展建设空间,支持新产业新业态融合发展,推动黄圃镇实现低效工业用地从“低小散”到现代工业集聚区的更新蝶变。目前11个“工改”项目已正式完工并投入使用,引入智能家电、电商运营等47家强优企业进驻。
中山智能家电产业园(大岑片区)连片改造项目进行中
在珠海市金湾区,通过增减挂钩与拆旧复垦相结合,拆除和搬迁破旧危房,集中安置在适宜生活的区域,节余规模集中连片规划产业园区,保障产业发展用地需求,探索村庄建设用地异地腾挪,结合城镇建设用地搭配使用,产生村集体租金收益,提高村民收入。金湾区全域实施期限内预计通过空间腾挪整理建设用地15公顷,可有效保障城市产业用地和“百千万工程”三产融合项目用地需求。
自然资源部相关负责人提到,全域土地综合整治是新时期土地整治工作的新形态,与以往土地整治相比主要呈现出五方面显著特点,一是更加强调从区域规划角度,对农村一定区域内的国土空间利用进行整体提升,二是更加注重服务城乡融合发展,三是更加注重土地整治平台作用的发挥,四是更加注重以人为本,五是更加注重探索在农村空间实施国土空间治理的有效路径。
全域土地综合整治是农村土地制度改革的有力抓手。自然资源部相关负责人在新闻发布会上透露,近期将召开全国经验交流会议炒股配资首选配资,出台实施指南,发布典型案例,指导各地用好相关政策工具包,推动全域土地综合整治工作取得实实在在的成效,努力为和美乡村建设蓄势赋能,进一步增强乡村全面振兴的动力与活力。